Базова соціальна допомога: одна адресна виплата замість п’яти, з 2028 року

Оцінка: +1 · радше корисний

Закон об’єднує допомогу малозабезпеченим, виплати одиноким матерям, на дітей у багатодітних сім’ях, тимчасову допомогу на дітей і допомогу особам без права на пенсію в одну базову соціальну допомогу. Розмір = «базова величина» на кожного члена сім’ї (встановлюється щороку законом про бюджет, не нижче прожиткового мінімуму для працездатних) мінус фактичний дохід сім’ї. Майновий стан перевірятимуть автоматично за реєстрами. Прямо записано, що нова допомога не може бути меншою за те, що сім’я отримувала до звернення.

Для бідних сімей це радше плюс: адресність, один вхід замість п’яти довідок, виплата залежить від реальної нужди, а не від «категорії». Ризики — у деталях, які віддані Кабміну: критерії майна, обов’язкові «плани працевлаштування» для працездатних (без виконання — втрата допомоги), виключення тих, хто понад 30 днів за кордоном. Мінфін ще на етапі першого читання попереджав, що модель може коштувати до 50 млрд грн без визначених джерел, а ГНЕУ — що закон не узгоджено з чинним законом про допомогу малозабезпеченим.

Набирає чинності 1 січня 2028 року, перехідний період — до кінця 2028-го. Процедурно — погано: з 1848 поправок врахували лише 4, усі від члена комітету Гривка.

Кому вигідно / що добре

• Одна виплата замість п’яти окремих, оформлення через один вхід, проактивний пошук сімей, які потребують допомоги.
• Гарантія: сума не менша за наявну підтримку на момент звернення.
• Соціальний супровід і послуги, а не лише гроші; строк допомоги від 3 місяців до безстроково залежно від ситуації.
• Відповідає європейському підходу до адресної підтримки (вимога у рамках євроінтеграції).

Хто втрачає / що погано

• Розмір «базової величини» щороку визначає бюджет — у кризовий рік її можна зрізати одним рядком.
• Працездатних без роботи зобов’яжуть до планів працевлаштування; відмова — втрата допомоги.
• Виключають членів сім’ї, що понад 30 днів поспіль за кордоном — удар по родинах заробітчан і біженців.
• Критерії майна та порядок — на розсуд Кабміну, закон їх не фіксує.
• Мінфін: до 50 млрд грн на рік без джерел фінансування; ГНЕУ: неузгодженість із чинними законами.
• 1848 поправок — 4 враховано: альтернативні пропозиції фактично не розглядали.

Контекст

Ініціатори — Мотовиловець, Третьякова (голова соцкомітету), Гривко та ін. зі «Слуги народу». Це друга спроба: проєкт №14051 Рада не ухвалила 10.03.2026. Закон — частина реформи соцпідтримки, яку Мінсоцполітики пілотує з 2025 року.

Оцінка від −2 до +2 — думка Claude (ШІ), 13 жовтня 2026. Методика.