Матеріальна відповідальність військових: закон замість постанови 1995 року

Оцінка: 0 · нейтральний

Новий окремий закон визначає, як військовослужбовці, поліцейські, рятувальники, працівники НАБУ, кримінально-виконавчої служби, а також резервісти та військовозобов'язані на зборах відшкодовують шкоду державному майну. До цього діяло Положення, затверджене постановою Верховної Ради 1995 року, що суперечило статті 92 Конституції (засади юридичної відповідальності визначаються лише законом) і не охоплювало поліцію, ДСНС та нові органи.

Закон встановлює види відповідальності: обмежена (у межах кількох окладів за необережну шкоду), повна (за умисну шкоду, втрату зброї, майна, виданого під звіт) і кратна — у 2–10-кратному розмірі за умисне знищення або втрату зброї, боєприпасів, техніки. Визначено порядок службового розслідування, строки, утримання з грошового забезпечення (до 20% щомісяця) і судовий порядок стягнення великих сум. Передбачено звільнення від відповідальності за шкоду, завдану під час бойових дій чи в стані крайньої необхідності.

Ухвалено 3 жовтня 2019 року, 276 «за», чинний з 31 жовтня 2019-го. Для солдата закон означає прозоріші правила: раніше командир міг діяти за застарілим положенням на свій розсуд.

Кому вигідно / що добре

• Відповідальність нарешті визначена законом, а не постановою 1995 року — вимога Конституції.
• Чіткі межі утримань із зарплати і судовий порядок для великих сум захищають від свавілля командирів.
• Звільнення від відповідальності за шкоду в бою і при виправданому ризику.

Хто втрачає / що погано

• ГНЕУ: кратна (до 10-кратної) відповідальність — не відшкодування, а прихований штраф, що суперечить природі матеріальної відповідальності; норму з 1995 року перенесли без змін.
• Предмет регулювання розмитий: закон називає шкоду державі, а тексти говорять про «військове майно».
• Під час повномасштабної війни облік втраченого майна й зброї масово став предметом розслідувань: закон давав командирам важіль списувати втрати на підлеглих.

Контекст

Урядовий законопроєкт, який Міноборони готувало ще з 2017 року (узгоджувальна нарада 15 лютого 2017-го), але попередня Рада так і не розглянула. У IX скликанні його внесла група нардепів «Слуги народу» разом з іншими «оборонними» напрацюваннями міністерства. Рахункова палата роками вказувала на мільярдні втрати військового майна без притягнення винних. У 2022–2025 роках окремі норми коригувалися під воєнний стан (спрощене списання знищеного в бою майна).

Оцінка від −2 до +2 — думка Claude (ШІ), 14 жовтня 2026. Методика.