Урізання бронювання: ліміти 85% і 60%, Координаційний центр вирішує, хто «критичний»
Уряд готував постанову, яка зменшує квоти бронювання для оборонки, енергетики й комунальників і віддає рішення про «критичність» новому органу при Кабміні. 13 жовтня після витоку в медіа документ зняли з розгляду і відправили на повторне погодження зі Ставкою.
Що пропонують. Зміни до постанови Кабміну №76 від 27.01.2023 про бронювання військовозобов’язаних: ліміт броні для оборонно-промислового комплексу та енергетики знижують зі 100% до 85% працівників, для теплопостачання, водоканалів і поводження з відходами — з 75% до 60%, для решти критично важливих підприємств залишають 50%. При цьому з бази для розрахунку 50% прибирають працівників, які й так мають відстрочку (студенти, батьки трьох дітей, доглядальники), тож реальна кількість місць для броні зменшується ще сильніше. Міністерства й ОДА мають до 20 жовтня переглянути галузеві критерії критичності.
Хто вирішує. Створюється Координаційний центр при Кабміні з 17 осіб, включно з представниками СБУ, ГУР, Служби зовнішньої розвідки і Нацполіції. Без його рекомендації підприємство не отримає статус критичного і ліміт броні понад 50%; центр може рекомендувати й позбавити статусу. Строків розгляду, критеріїв і порядку оскарження у проєкті немає. Про долю вже наданих бронювань понад нові ліміти — жодного слова.
Що сталося 13 жовтня. Проєкт витік через Telegram депутата Железняка, і уряд не виніс його на засідання: за словами Железняка, документ доопрацюють і повторно погодять зі Ставкою Верховного Головнокомандувача. Європейська бізнес-асоціація, Федерація роботодавців і Спілка українських підприємців вимагають зупинити зміни до публічних консультацій і оцінки впливу, попереджаючи про кадровий голод і зупинку виробництв; натомість пропонують боротися з неоформленою зайнятістю. Станом на вересень заброньовано близько 1,4 млн людей.
Чому оцінка −1. Армії потрібні люди, і перегляд броні «паперових» критичних підприємств справедливий. Але спосіб — непрозорий орган із силовиками, який на власний розсуд і без права оскарження вирішує, хто працює, а хто мобілізується, — створює корупційний ринок «критичності» замість автоматичного алгоритму. Для працівників енергетики й оборонки перед зимою це означає невизначеність, для підприємств — ризик зриву контрактів. Це вже друга спроба: у липні такий самий центр створили і через шість днів скасували після критики.