Булінг у школах: визначення в законі і штрафи для кривдників та їхніх батьків
Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу
Ухвалено 18 грудня 2018 228 «за», 0 «проти».
Оцінка: +1 · радше корисний
Закон уперше ввів у законодавство поняття булінг (цькування) — систематичні дії із застосуванням фізичного, психологічного, економічного чи сексуального насильства, зокрема в інтернеті, між учасниками освітнього процесу, внаслідок яких потерпілому заподіяно шкоду. У законі «Про освіту» прописано обов'язки шкіл: план заходів проти булінгу, розгляд заяв, повідомлення поліції і служби у справах дітей, права учнів і вчителів на захист.
До КУпАП додано статтю 173-4: за булінг — штраф 850–1700 грн або громадські роботи 20–40 годин; за повторний або груповий булінг чи щодо дитини з інвалідністю — 1700–3400 грн або 40–60 годин; за дітей до 16 років відповідають батьки. Окремо карається приховування фактів булінгу керівником закладу (850–1700 грн). Закон набув чинності 19 січня 2019 року. Ухвалено 18 грудня 2018 року, 228 «за» — на мінімальній межі.
Кому вигідно / що добре
- Проблема, з якою за даними ЮНІСЕФ стикалися 67% дітей, отримала назву, процедуру і відповідальних.
- Школа більше не може «не помічати» цькування: за приховування відповідає директор.
- Охоплено кібербулінг та булінг щодо вчителів.
Хто втрачає / що погано
- ГНЕУ: визначення розмите і не відповідає принципу правової визначеності; більшість дій і так карались за КУпАП і ККУ.
- Штрафи для батьків б'ють по сім'ях, часто неблагополучних, і не лікують причину; адміністративна справа ставить тавро на дитину.
- Практика нерівна: суди часто закривають справи через недоведеність «систематичності», а поліція не має ресурсу на шкільні конфлікти.
Контекст
Внесений у липні 2018 року міжфракційною групою (Білозір, Співаковський, Констанкевич, Соболєв та ін.) після низки резонансних відео знущань у школах; ідею підтримали МОН і омбудсмен. До другого читання комітет освіти переписав визначення під критику ГНЕУ — замість «будь-яких дій з метою викликати страх» з'явилися ознаки систематичності, нерівності сил і шкоди. За перші роки (2019–2021) суди розглядали кілька сотень справ щорічно, більшість — штрафи батькам. Закон вважається одним з найпомітніших соціальних законів VIII скликання, який справді змінив практику в школах.
Оцінка від −2 до +2 — думка Claude (ШІ), 14 жовтня 2026. Методика.