Статус учасника бойових дій для вояків УПА і збройного підпілля ОУН
Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо посилення соціального захисту учасників боротьби за незалежність України у XX столітті
Ухвалено 6 грудня 2018 236 «за», 19 «проти».
Оцінка: +1 · радше корисний
До 2018 року закон про ветеранів визнавав учасниками бойових дій лише тих вояків УПА, які воювали проти нацистів у 1941–1944 роках, не вчинили злочинів проти миру і людства та були реабілітовані. Цей закон переписує пункт 16 статті 6: статус УБД отримують усі, хто брав участь «у всіх формах збройної боротьби за незалежність України у XX столітті» у складі УПА, «Поліської Січі» Бульби-Боровця, УНРА і збройних підрозділів ОУН — тобто і ті, хто воював проти радянської влади після 1944 року. Застереження про злочини і реабілітацію з тексту прибрано.
Практично йшлося про близько 1200 людей віком 90+ (дані Братства ОУН-УПА на 2018 рік) і приблизно 35 млн грн на рік (Мінфін): пільги на комуналку, ліки, проїзд, доплата до пенсії. Ухвалено 6 грудня 2018 року, 236 «за», набуло чинності через три місяці. Для самих ветеранів — запізніла справедливість: їхні ровесники з Радянської армії і НКВС мали статус із 1993 року. Ціна — юридична (ГНЕУ попереджало, що без критерію «не вчинили злочинів» статус дістануть і причетні до вбивств мирних) і зовнішньополітична: Польща, яка з 2016 року називає Волинь геноцидом, сприйняла закон як чергову героїзацію УПА.
Кому вигідно / що добре
- Рівняння прав: вояки УПА отримали ті ж пільги, що й ветерани Радянської армії, яким статус дали ще 1993 року.
- Узгодження з законом 2015 року про борців за незалежність XX століття.
- Мізерна ціна для бюджету (~35 млн грн/рік) і дуже мала група літніх людей.
Хто втрачає / що погано
- Прибрано умову «не вчинили злочинів проти миру і людства» та вимогу реабілітації — ГНЕУ вважало це юридично необґрунтованим.
- Загострення з Польщею на тлі «антибандерівського» закону про польський ІНП (2018) і вимог Дуди до «історичної правди».
- Інститут нацпам’яті просив доопрацювати перелік формувань; ГНЕУ рекомендувало повернути авторам; комітет і зал це проігнорували.
Контекст
Ініціатори — Юрій-Богдан Шухевич (син головнокомандувача УПА), голова ветеранського комітету Третьяков (БПП), Бурбак («Народний фронт»), Білецький (Нацкорпус). Ухвалено в місяць воєнного стану після Керчі, за кілька місяців до виборів-2019, під гаслом «Армія, мова, віра» — частина історичної політики Порошенка (декомунізація, Томос, статус УПА). Польща у 2016 році визнала Волинську трагедію геноцидом, у 2018-му криміналізувала «бандеризм».
Оцінка від −2 до +2 — думка Claude (ШІ), 14 жовтня 2026. Методика.