Села можуть приєднуватись до міст обласного значення без нових виборів
Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" щодо добровільного приєднання територіальних громад сіл, селищ до територіальних громад міст обласного значення
Ухвалено 3 квітня 2018 268 «за», 0 «проти».
Оцінка: +1 · радше корисний
Децентралізація 2015–2017 років обійшла міста обласного значення: мери й міськради не хотіли об’єднуватись із навколишніми селами, бо це означало дострокові вибори всієї ради. Закон прирівнює громади міст обласного значення до спроможних ОТГ, тож села і селища можуть до них приєднуватись за спрощеною процедурою: без перших виборів міської ради, лише з довиборами від приєднаних громад; повноваження сільського голови припиняються, він стає старостою.
Це розблокувало укрупнення довкола сотень міст (зокрема обласних центрів) і дало селам доступ до міських бюджетів і послуг. Зворотний бік, на який вказувало ГНЕУ: «добровільність» стає умовною, бо село не впливає на умови приєднання, а великі міста дістають землі приміської зони. Ухвалено у повторному другому читанні 3 квітня 2018 року, 268 голосів.
Кому вигідно / що добре
- Знято блокування об’єднання громад довкола міст.
- Приміські села отримують міську інфраструктуру і бюджет.
Хто втрачає / що погано
- Ризик поглинання сіл без реального врахування їхньої позиції.
- Міста отримують контроль над приміськими землями.
Контекст
Один із ключових законів децентралізації перед «примусовим» завершенням реформи у 2020 році; ініціатори — комітет з держбудівництва (Дехтярчук, Федорук).
Оцінка від −2 до +2 — думка Claude (ШІ), 14 жовтня 2026. Методика.