Староста в об'єднаній громаді: старостинський округ, повноваження, гарантії й порядок відкликання
Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо статусу старости села, селища)
Ухвалено 9 лютого 2017 271 «за», 2 «проти».
Оцінка: +1 · радше корисний
Проєкт Дехтярчука, Шкрум, Бублика, Мусія та інших заповнює дірки у статусі старости, запровадженого законом про добровільне об'єднання 2015 року: з'являється поняття старостинського округу (частина ОТГ з одним чи кількома селами, крім центру), перелік повноважень старости (представництво інтересів жителів, участь у виконкомі, видача довідок, нагляд за благоустроєм, погодження проєктів рішень щодо округу), гарантії (посадова особа місцевого самоврядування, зарплата, дострокове припинення лише за рішенням ради або жителів). У першому читанні — вересень 2016, у цілому — лютий 2017, 271 голосів.
Для мешканців сіл, що увійшли в ОТГ з центром за 20 км, староста — єдиний представник влади на місці. Закон дає йому реальний статус, хоч ГНЕУ і критикувало фрагментарність.
Кому вигідно / що добре
- Реальний інструмент представництва малих сіл у великій громаді
- Довідки й базові послуги залишаються на місці, не треба їхати у центр ОТГ
- Захист від свавільного звільнення головою ОТГ
Хто втрачає / що погано
- Староста і далі без власного бюджету і без права вирішувати — лише «сприяє» і «погоджує»
- Після укрупнення громад 2020 року старост стали призначати за поданням голови, виборність зникла
Контекст
Закон 1848-VIII від 09.02.2017. У 2021 році інститут старост переписано (закон 1638-IX): обрання через затвердження радою, мінімум 500 жителів на округ.
Оцінка від −2 до +2 — думка Claude (ШІ), 14 жовтня 2026. Методика.